Portal Orzeczeń Sądu Apelacyjnego w Szczecinie

POSTANOWIENIE

Dnia 22 marca 2018 r.

Sąd Apelacyjny w Szczecinie III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w osobie sędziego SA Urszuli Iwanowskiej, po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2018 r., na posiedzeniu niejawnym,

sprawy z odwołania A. N.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w G.

o prawo do odsetek

na skutek wniosku ubezpieczonego o nadanie klauzuli wykonalności

postanawia: oddalić wniosek.

SSA Urszula Iwanowska

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 24 listopada 2016 r., znak: (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. odmówił A. N. prawa do wypłaty odsetek od nieterminowo wypłaconego świadczenia przyznanego ubezpieczonemu prawomocnym wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia 4 października 2016 r. (sygn. akt III AUa 71/16) wskazując, że wyrokiem tym sąd odwoławczy częściowo zmienił wyrok Sądu Okręgowego, a ubezpieczony uzyskał prawo do renty od 4 października 2012 r. do 30 września 2015 r. Organ podkreślił, że dnia 1 grudnia 2016 r. świadczenie zostało przelane na rachunek bankowy ubezpieczonego, a odpis prawomocnego wyroku wpłynął do ZUS w dniu 27 października 2016 r. Zatem w ocenie organu brak było podstaw do uwzględnienia roszczenia odsetkowego.

W odwołaniu od powyższej decyzji A. N. wskazał, że postępowanie apelacyjne nie miało żadnego znaczenia merytorycznego i dotyczyło jedynie omyłki w zakresie daty przyznania prawa do renty. Zdaniem ubezpieczonego bezzasadne jest zatem stanowisko organu, że ostatnią okolicznością wyjaśniającą niniejszą sprawę był zwrot akt do ZUS.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podtrzymując argumentację przytoczoną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Wyrokiem z dnia 15 maja 2017 r. Sąd Okręgowy w Gorzowie Wielkopolskim VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych zmienił zaskarżoną decyzję i zasądził od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w G. na rzecz ubezpieczonego A. N. kwotę 11.122,88 zł tytułem ustawowych odsetek od niewypłaconego w terminie świadczenia rentowego.

Sąd Apelacyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 13 marca 2018 r., po rozpoznaniu apelacji organu rentowego, oddalił apelację (punkt 1) oraz zasądził od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w G. na rzecz A. N. kwotę 240 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postepowaniu apelacyjnym (punkt 2).

W dniu 19 marca 2018 r. do Sądu Apelacyjnego w Szczecinie wpłynął wniosek A. N., reprezentowanego przez pełnomocnika, o nadanie klauzuli wykonywalności wyrokowi Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 15 maja 2017 r. w całości oraz o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi Sądu Apelacyjnemu w Szczecinie z dnia 13 marca 2018 r. w punkcie 2 i przyznanie zwrotu kosztów postępowania klauzulowego według norm przepisanych.

Sąd Apelacyjny rozważył, co następuje:

Wniosek w całości podlega oddaleniu.

Przede wszystkim należy podkreślić, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych w myśl art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (j. t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1778 ze zm.) jest państwową jednostką organizacyjną i posiada osobowość prawną.

Zaś w myśl art. 1060 § 1 k.p.c. jeżeli dłużnikiem jest Skarb Państwa, wierzyciel - wskazując na tytuł egzekucyjny - wzywa do spełnienia świadczenia bezpośrednio państwową jednostkę organizacyjną, z której działalnością wiąże się to świadczenie; jednostka ta jest obowiązana spełnić niezwłocznie świadczenie stwierdzone tytułem egzekucyjnym. Dopiero, jeżeli organ rentowy nie spełni świadczenia w terminie dwóch tygodni od doręczenia wezwania i egzekwowane jest świadczenie pieniężne, wierzyciel może wystąpić do sądu o nadanie tytułowi egzekucyjnemu klauzuli wykonalności (art. 1060 § 2 k.p.c.).

Zatem strona ubiegając się o zwrot zasądzonych na jej rzecz kosztów postepowania sądowego od organu rentowego w pierwszej kolejności winna wystąpić do tego organu z wnioskiem o ich zapłatę, a następnie po upływie określonego wyżej terminu i wykazania tej okoliczności może wystąpić z wnioskiem o nadanie klauzuli wykonalności.

Ubezpieczony w niniejszej sprawie nie wykazał opisanych okoliczności.

Niezależnie od powyższego należy wyjaśnić, że w wyrok Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 15 maja 2017 r. nie jest tytułu egzekucyjnym w rozumieniu art. 777 § 1 k.p.c., któremu można by nadać klauzulę wykonalności. W sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych wyrok sądu ubezpieczeń społecznych dotyczy decyzji organu rentowego, od której złożono odwołanie. I dlatego sąd ubezpieczeń społecznych, po rozpoznaniu sprawy, w myśl art. 477 ¹⁴ k.p.c. oddala odwołanie, jeżeli nie ma podstaw do jego uwzględnienia (§ 1) bądź w przypadku uwzględnienia odwołania zmienia w całości lub w części zaskarżoną decyzję organu rentowego lub zaskarżone orzeczenie wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności i orzeka co do istoty sprawy (§ 2).

Z kolei, w wyniku wykonania wyroku zmieniającego zaskarżoną decyzję organ rentowy ma obowiązek wydania nowej decyzji w terminie określonym w art. 118 ust. 1a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (j. t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1383 ze zm.), a w sprawie o odsetki także przy uwzględnieniu treści rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 1 lutego 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad wypłacania odsetek za opóźnienie w ustaleniu lub wypłacie świadczeń z ubezpieczeń społecznych (Dz. U. nr 12 poz. 104).

Jest to odrębny tryb postępowania w sprawie o wypłatę świadczeń z ubezpieczenia społecznego (także odsetek jako jednorazowego świadczenia ) i dlatego wyrok Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim nie należy do orzeczeń objętych art. 777 § 1 pkt. 1 k.p.c.

Przy czym w niniejszej sprawie podkreślenia wymaga, że sentencja sformułowana przez Sąd Okręgowy nie jest prawidłowa i mogła wprowadzić w błąd ubezpieczonego co do możliwości uzyskania tytułu wykonawczego. Sąd Okręgowy rozpoznał bowiem odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w G. z dnia 24 listopada 2016 r., którą organ rentowy odmówił A. N. prawa do wypłaty odsetek. Zatem sąd winien sformułować sentencję odpowiednio do treści decyzji i zmienić ją przez przyznanie ubezpieczonemu prawa do odsetek (przy jednoczesnym określeniu okresu, za który odsetki przysługują bądź ich wysokości – jak ustalono to w niniejszej sprawie) i wówczas treść tego wyroku nie budziłaby wątpliwości także dla strony. Sąd Apelacyjny rozpoznający sprawę nie dokonał zmiany sentencji wyroku Sądu Okręgowego uznając, że sformułowanie, iż Sąd Okręgowy „zmienia zaskarżoną decyzję …” ostatecznie odzwierciedla charakter rozpoznanej sprawy i jej rozstrzygnięcie.

Mając powyższe na uwadze, Sąd Apelacyjny na podstawie art. 776 k.p.c. i art. 777 § 1 k.p.c. oddalił wniosek ubezpieczonego.

SSA Urszula Iwanowska